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农业部总经济师 张玉香:非常高兴在这里和大家见面,首先感谢各位新闻界的朋友长期以来对农业部工作的关心和支持。
今年以来,面对年初南方低温雨雪冰冻灾害和汶川地震灾害影响的严峻形势,面对农资市场供求等方面出现的新情况,面对农民群众对农资打假和监管的更高期望,各级农业部门本着对党和国家事业高度负责、对人民群众利益高度负责、对农业生产和粮食安全高度负责的态度,把农资打假与监管作为一项重要任务来抓,围绕灾区农业生产恢复,确保全年粮食等农产品有效供给;围绕农产品质量安全,确保助奥行动顺利进行,组织全国农业系统,会同有关部门,深入开展农资打假专项治理行动,着力规范农资市场秩序,及早部署,狠抓整顿,严查大案,深挖源头,广泛宣传,农资市场秩序进一步好转。据我部上半年对12省24个县(市)2531户农民调查,农民群众对农资市场秩序满意度超过90%,与去年相比有新的提高。 一是围绕抗灾救灾和保春耕及早部署,及时下发了《关于认真做好当前农资打假工作确保灾后恢复生产的紧急通知》,下发了六部委《2008年全国农资打假和监管工作要点》和农业部《2008年全国农资打假专项治理行动实施方案》,召开了全国农资打假专项治理行动电视电话会议。各地政府和农业部门迅速行动,及时制定下发了农资打假工作实施方案,深入开展农资打假专项治理行动和“放心农资下乡进村宣传周”活动。江西、贵州等省雨雪冰冻灾害刚结束,就下发紧急通知,加强农资监管,确保灾后恢复生产和春耕备耕。 二是围绕农资供应和产品质量狠抓市场整顿,今年化肥等农资价格持续上涨,受利益驱动,个别地区制售假冒伪劣农资现象有所增加,相继发生了一些突出案件,农资监管难度加大。针对新形势新情况,我部组织各地对辖区内所有农资生产经营企业进行拉网式大检查。上半年,全国农业系统共出动执法人员118.5万人次,印发宣传资料4063.08万份,检查农资企业50.5万家次,整顿农资市场12.1万个次,查获假劣农资2397万公斤,假劣农机具11.15万台件,货值近2亿元。立案查处假劣农资案件18880件,受理群众举报案件7058件,捣毁制售假窝点222个,为农民挽回直接经济损失5.8亿多元。 三是围绕突出问题狠抓大要案查处和曝光,严格按照“五不放过”原则,严厉查处各类假劣农资案件,特别是在灾后重建和春耕生产中,趁火打劫,以假充真、以次充好,制售假劣农资坑农害农的违法犯罪行为。构成犯罪的案件,坚决移送司法机关处理。针对今年部分地区制售假劣复合肥现象增加的特点,我们会同公安、工商等部门依法查处了一批假劣农资大要案件,重点打击了制售假劣肥料的不法行为。与公安部联合挂牌督办查办了案值达123.46万元的湖北省襄樊市沃尔嘉化工有限公司制售假劣复合肥重大案件,捣毁了制假窝点,7名犯罪嫌疑人均已移送当地检察院审查起诉;会同工商总局查办了国务院领导同志批示的广西恭城劣质肥料案,捣毁了制假窝点,5名犯罪嫌疑人已被公安机关拘留,目前正在追究刑事责任。春耕期间,我部还公布了2007年全国农业系统农资打假15起典型案例,极大地震慑了制假售假违法犯罪分子。 四是围绕农资科学使用狠抓农民宣传培训,组织全国开展第四届“放心农资下乡进村宣传周”活动,会同河北省在定兴县举办了放心农资下乡进村现场培训咨询活动,广泛开展识假辨假维权和科学使用农资知识宣传培训,积极营造打假护农保春耕的良好社会氛围,切实维护农民利益。江苏省委常委、副省长黄莉新,山西省委常委、副省长梁滨连续四年参加省厅宣传周现场培训咨询活动。宣传周期间,全国各级农业部门出动执法和科技人员26.2万人次,举办现场培训咨询活动16883场次,接待咨询群众1739.9万人次,发放各种资料3640万份、磁带光盘10万多张。展销放心农资产品7969.4万公斤,放心农机具64318台件,货值5.5亿元。 五是围绕长效机制建设狠抓放心农资下乡进村,开展了放心农资下乡进村示范县(市)建设,在总结“放心农资下乡进村”试点经验基础上,确定了31个县(市、区)开展“放心农资下乡进村”示范。大力推广农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等成功经验和模式,积极探索农资信用监管、农资防伪等模式,构建覆盖广大农村的新型农资经营网络,推进放心农资下乡进村。江苏大力推进以农资农技“双连锁”为主要形式的新型农资流通体系,截止2007年底已发展农资连锁经营企业388家,设立连锁经营网点超过1万个,农资连锁经营所占市场份额由2005年底的不到20%上升到35%左右,达到了“农民得实惠、企业得发展、市场得公平、政府得放心”的良好效果。 六是围绕方便投诉举报和咨询狠抓“12316”三农服务热线建设。上半年加快推进“12316”三农服务热线开通步伐,目前,全国已有295个地级市、1732个县开通了“12316”三农服务热线,已有19个省(市、区)全面开通,热线自2006年部署开通以来累计咨询人数达493.8万人次,共受理投诉举报和查处案件11423件,为农民挽回直接经济损失和帮助农民增收2.3亿元。吉林省的“12316”热线两年来累计接听各类咨询电话超过200万个,专家到现场解决技术难题500多人次,仅帮助东丰、双辽、扶余等县46000多亩水稻、绿豆、辣椒解决病虫害问题,就为农民挽回直接经济损失7000余万元。 下一步,农业部将会同相关部委,进一步细化工作措施,加大工作力度,再接再厉,深入推进农资打假“夏季百日行动”,为夺取全年农业丰收提供有力保障,确保完成党中央、国务院交给我们的重要任务,不辜负广大人民群众的期望。 下面,我和我的同事愿意回答大家的提问。 王正谱:下面请记者朋友围绕今天发布会的主题进行提问,在提问之前请各位先自报家门。现在提问。 农业部办公厅副主任 王正谱:女士们、先生们,新闻界的朋友们,大家下午好,欢迎大家参加今天的发布会,大家都知道农业生产资料是农业生产的基本要素,农资的质量直接关系到农产品的质量安全,也关系到消费者的健康。加强农资打假和监管,让农民用上放心的农资是政府部门的重要职责。今天我们邀请到农业部总经济师、市场与经济信息司司长张玉香、市场司巡视员王运浩向大家介绍上半年农资打假与监管工作的进展情况。并回答记者朋友的提问。下面请张玉香总经济司向大家介绍情况。 |